各县（市）、区、经济开发区、铁路卫生监督所，大屯卫生监督分所，徐州矿务集团：

根据市卫生局、市总工会、市级机关工委《关于举办徐州市突发公共卫生事件应急处置技能竞赛的通知》文件的（徐卫应急〔2007〕15号）精神，徐州市卫生监督所根据市卫生局的委托，研究制定了全市卫生监督机构技能竞赛《实施细则》，现印发给你们，以规范指导整个技能竞赛活动。

附件：徐州市卫生监督系统突发公共卫生事件应急处置技能竞赛实施细则

 

二○○七年七月十二日

 

徐州市卫生监督系统

突发公共卫生事件应急处置技能竞赛实施细则

 

一、竞赛内容、形式与对象

（一）竞赛内容：突发公共卫生时间处置及相关专业理论和现场调查处理技能。

理论部分：《中华人民共和国食品卫生法》、《江苏省食品卫生条例》、《公共场所卫生管理条例》、《医疗废物管理条例》、《食物中毒事故处理办法》、《职业病危害事故调查处理办法》等法律、法规、规章；《食物中毒诊断标准及技术处理总则》（GB14938－1994）等国家标准；《学校食物中毒事故行政责任暂行规定》、《徐州市突发公共卫生事件应急资料汇编》（2007年版）中所涉及的各卫生监督专项应急预案等规范性文件；《全国卫生监督机构工作规范》（2001版）和《卫生监督员手册》涉及的卫生监督有关专业知识。

技能方面：食物中毒调查与处理。

模拟食物中毒现场调查处理：对食物中毒卫生学调查、取证、控制、处罚等进行考核。

（二）竞赛形式与对象

1.理论知识笔试：题型:名词解释、选择题（单选题、多选题）、简答题、问答题（论述题、案例分析）。各监督所派4人参加，分别代表团体和个人参赛。

2.模拟现场调查处理：发出食物中毒信息，以各县（市）、区、分所为单位（理论团体总分前6名的单位）到指定地点调查处理，参赛人员为各卫生监督所卫生监督员（人不限）和理论笔试竞赛的前3名选手。

二、赛事安排、题型、评判方法与要求

第一阶段理论笔试部分（占总分60%）

试题和阅卷原则由市卫生监督专家与徐州市突发公共卫生事件应急处置专家咨询委员会承担。

（一）竞赛目的：了解各选手对突发事件相关法律及专业理论掌握程度，决出团体总分前6名和该队个人前3 名参加决赛。

考试地点：徐州市卫生监督所六楼大会议室

考试时间：2007年9月29日

（二）题型与分值（卷面分值为100分）

1.名词解释（5题，计10分，每题2分）；

2.单选题（20题，计20分，每题1分；）

3.多选题（20题，计30分，每题1.5分；）

4.简答题（4题，计20分，每题5分；）

5.问答题

（1）论述题（1题，计10分，正确全面列出知识点并展开叙述）；

（2）案例分析（1题,计10分。给出案例，正确全面回答所提出的问题）。

（三）评卷、计分和要求

1.阅卷：专家依标准答案进行评分，专家组审核。考试结束后即装订考试卷并按序编号交专家组采用双盲法阅卷。

2.计分：阅卷完毕后交竞赛办公室，拆封考生姓名、单位栏。竞赛办按团体总分（4人分之和），由高到低顺序列出前6名。

3.要求：考生按时进入考场，在指定位置入座，不得携带与考试无关的物品。考前主考官宣布考场纪律，现场监考组4人。考生必须遵守考场纪律，一人一桌，独立完成，不得交谈等，如有发现作弊当场取消考试资格，该队不得进入下轮竞赛。

第二阶段模拟突发事件调查处理（占总分40%）

模拟现场：由专家组设定在参赛地某模拟发病现场，届时通知。

演练时间：2007年10月20日—10月21日

（一）竞赛目的：综合评价各地应对突发公共卫生事件组织协调、快速反应、控制措施的规范以及对法律法规、规范性文件的掌握程度，并评价个人事件的能力。

（二）模拟突发事件（每地1起，分值180分）。

（三）评判要点（国家、省、市对突发事件处置的总体要求有以下几点）

1.组织管理（15分）

（1）通讯畅通；

（2）事件登记；

（3）应急组织。

    2.快速反应（20分）

（1）应急准备时间；

（2）现场人员配置。

3.现场处理（35分）

（1）现场组织；

（2）现场调查处理程序；

（3）场所及可疑中毒物质封存；

（4）中毒场所及中毒物质监督处理；

（5）外流中毒物质的追回；

（6）卫生监督意见下达；

（7）卫生学调查报告书写。

4.依法查处（20分）

（1）取证；

（2）文书书写；

（3）处罚程序；

（4）法律条款适用。

5.事件报告（15分）

（1）初步报告；

（2）进程报告；

（3）终结报告。

6.物资保障（30分）

（1）文书配备情况；

（2）调查、取证、控制用品；

（3）通讯、交通工具。

7.部门协调与配合（5分）

8.竞赛选手现场答题（40分，按专业回答专家提出与本事件处理相关的问题，每题20分，记个人分。）

（四）评判计分方法与要求

专家根据分工依大纲要点认真评分并经专家组审核。

1.评判方法：采用分段调查与分段讲评的方法，即把整个调查处理过程评断要点分段，每段结束后即向评判组申请评判，评判听取报告结束后即对前段调查处理评分，结束后专家组再宣布进入下阶段调查。

2．分值计算方法：

团体分为评分要点中1-8项分值之和；

个人分为均分（团体分／3）加评分要点中第8项个人得分。

3.工作要求：本次模拟调查处理就是一次实战。参赛地需按突发公共卫生事件理论培训要求和相关法律规范开展。

4.现场工作组：2007年10月19日专家组和报道组到达现场。现场工作约1-2天。

三、总分与评奖

（一）总分值

团体总分为：二个阶段团体分的百分比之和；

个人总分为：二个阶段个人分的百分比之和。

（二）评奖

团体奖（按团体总分高低取）：一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个

个人全能奖（按个人总分高低取）：10名。

（三）颁奖：对所有获奖者授予荣誉证书。并根据徐卫应急〔2007〕15号文件规定授予相应称号。