卫生部卫生监督中心2005年工作要点
来源:徐州市卫生监督所发布时间:2005-03-03浏览量:
2005年,卫生监督中心工作要以"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会和2005年全国卫生工作会议精神,坚持科学发展观,紧紧围绕卫生部工作重点,加强中心自身建设,扎实做好各项工作,积极推进卫生监督体系建设,开拓卫生监督工作新局面。
一、落实卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》,积极推进卫生监督体系建设
(一)认真贯彻落实卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》,积极研究卫生监督体系建设进程中出现的新情况、新问题。
1、深入开展卫生监督机构建设情况调研,总结经验,为卫生部决策提供依据。
2、适时召开全国卫生监督所(局)长工作会议。
(二)加强对地方卫生监督机构的业务指导和督查,提高卫生执法监督水平。
(三)完善中心自身体制改革,加强中心自身建设。
1、建立和完善各项规章制度,加强中心的制度化、规范化建设。
2、强化能力建设,加强中心工作人员的教育培训,加强卫生监督专家队伍建设。
二、加大卫生执法监督力度,进一步推进卫生监督综合执法
(一)按照卫生部的部署,认真做好在全国范围内开展非法行医专项整治工作。打击非法行医、医疗机构聘用非卫生技术人员行医、出租科室、外包科室、制造、出售和邮寄假劣药品、虚假医疗广告等违法行为,治理整顿性病诊疗市场。进一步加强对医疗服务市场的监管,规范医疗机构执业行为,推动开展医疗卫生综合执法工作。
(二)做好非法采供血液和单采血浆专项整治总结验收工作,加强对采供血机构和医疗机构临床用血的日常监管,巩固非法采供血液和单采血浆专项整治工作的成果。及时总结经验,继续探索建立血液安全的长效监管机制。
(三)贯彻落实国务院和卫生部关于加强食品卫生工作的意见,做好相关食品卫生监管工作。
1、继续实施《食品安全行动计划》,对已起草完成的《新资源食品管理办法》、《食品卫生管理员规范》、《食品卫生许可证管理办法》和《餐饮业卫生规范》等规章、规范进行调研修改。
2、继续推行和实施食品卫生监督量化分级管理制度,进一步完善食品卫生监督量化分级管理实施配套文件,适时召开全国实施食品卫生监督量化分级管理研讨会。
3、加强餐饮业、食堂卫生监督管理。做好《餐饮业卫生规范》发布实施的准备工作;与国家认监委和有关行业组织合作共同建立和开展餐饮业食品安全体系的认证工作;与部分地方卫生监督机构合作开展食堂卫生监管模式的研究试点工作;组织编写餐饮业食堂食品卫生系列宣传培训书籍。
4、实施食品放心工程,组织实施以婴幼儿食品、保健食品和日常消费食品为重点的专项整治。
(四)开展化妆品、消毒产品和涉水产品卫生监督管理工作。
1、组织实施化妆品专项监督检查活动,对重点地区、重点环节和重点产品加强监督管理。
2、组织实施消毒产品生产经营和使用情况的调研工作。
3、启动化妆品、消毒产品和涉水产品生产企业卫生规范的修订工作,进一步规范卫生监督机构对上述产品生产企业的卫生监督管理。
(五)深入贯彻实施《传染病防治法》,加大传染病防治监督工作力度。
1、参与组织卫生部2004-2005年冬春季全国传染性非典型肺炎及流感防治工作的监督检查,重点抽查部分省份传染病防治工作情况。
2、开展对传染病防治监督执法工作现况专题调查研究,开展传染病防治监督执法垂直水平督导工作。
(六)按照职责分工,抓好实施《职业病防治法》的职业卫生和放射卫生工作。
1、组织开展对建设项目职业病危害预评价、职业病防护设施设计卫生审查和竣工验收情况进行监督检查。
2、组织开展对用人单位职业健康监护情况、职业卫生技术服务机构工作情况进行监督检查。
3、加强对医疗机构放射防护的监督检查。
4、进一步加强《职业病防治法》宣传教育工作,参与开展"2005年职业病防治法宣传周"和"职业卫生示范企业评选"活动。
(七)做好公共场所卫生监督管理,提高公共场所预防传染病的能力。
1、开展游泳场馆的卫生监督检查工作。
2、开展公共用具消毒、空调系统通风及消毒情况等公共场所的监督检查工作。
3、参与修订《公共场所卫生监督条例》。
(八)组织开展大案要案的查处工作。
三、继续做好卫生行政许可工作
深入贯彻实施《行政许可法》和卫生部《卫生行政许可管理办法》,推进受理工作程序化、制度化和规范化,推进评审工作科学化、规范化、标准化。加强评审员队伍建设,扩大内审,提高效率。廉洁自律,牢固树立为企业服务的意识。
(一)做好健康相关产品的日常受理和评审工作。
1、进一步推进健康相关产品电子评审系统建设,实现网上受理审批电子化进程,实现电子评审、电子签章和电子档案管理。
2、深入宣传贯彻卫生部《健康相关产品审批工作程序》和健康相关产品申报受理规定,加强对企业的宣传培训。
3、研究新形势下健康相关产品评审所遇到的问题,做好调查研究工作,出台评审细则。
(二)继续做好卫生检验机构计量认证评审工作,积极参与病原微生物实验室生物安全管理工作,参与医学实验室认可工作。
(三)开展职业卫生技术服务机构资质审定工作。
(四)开展建设项目职业卫生审查受理工作。
四、加强卫生标准管理工作
承担全国卫生标准委员会的日常管理工作。做好各类卫生标准的审查和上报工作。监督检查卫生标准计划的执行情况。完成科技部重点标准专项课题-卫生标准体系建设研究。加强卫生标准自动化管理,开发卫生标准计算机管理系统。按卫生部要求,开展有关WTO研究工作,筹建SPS措施审议专家库。继续做好卫生标准宣贯工作。起草《卫生标准编写技术指南》。
五、加强全国卫生监督员队伍建设
(一)加强卫生监督稽查工作。做好《卫生监督稽查工作规范》实施前的各项准备工作,出版《卫生监督稽查工作手册》,指导地方开展稽查工作,建立卫生监督机构内部长效制约机制,规范执法行为。
1、组织对全国各级卫生监督机构卫生监督员制着装检查,出版"中国卫生监督制服标准图册",并下发全国。
2、加强卫生监督证件、证章及标识的管理。
(二)加强全国卫生监督员培训工作。做好《2005-2010年全国卫生监督员培训教育规划》实施前的准备工作。切实加强培训管理,提高培训质量。
1、修订《卫生监督员培训大纲》。
2、编写"卫生监督员培训系列教材"、《卫生监督员考试题库》、"从业人员培训系列教材"。
六、加快卫生监督信息化建设,进一步做好政务信息工作
(一)加强中心网站建设,完善中心局域网络建设。
(二)做好全国卫生执法监督统计报告工作,建设国家级卫生执法监督信息平台。
1、完成2004年全国卫生执法监督信息的整理分析,开展2005年度卫生执法监督信息的汇总分析工作。
2、按照国家级卫生执法监督信息平台建设要求,加快软硬件建设,修改、完善全国卫生执法监督统计报告卡及报告系统,进一步推进全国卫生执法监督信息网络体系建设。
(三)围绕卫生改革与发展大局,结合卫生部及中心工作重点,着眼于上下关心的重点、热点问题,积极开展政务信息工作。
1、做好《卫生部卫生监督中心年鉴》2005年卷的编撰工作。
2、加强与地方卫生监督机构的沟通与联系,畅通卫生监督政务信息来源渠道,充分发挥好《卫生监督通讯》和"卫生部卫生监督中心"网站的作用,增加信息含量,扩大信息交流范围,提高卫生监督政务信息工作质量。择期召开"全国卫生监督政务信息工作研讨会"。
3、进一步加大新闻宣传力度,树立良好的社会形象。