坚持畅通信访渠道与维护信访秩序并重，努力建立信访新秩序；坚持创新机制与强化责任并举，构建信访工作新格局；坚持权利和义务的统一，切实维护人民群众的根本利益；研究提高正确处理新形势下人民内部矛盾的能力和水平，不断提高信访工作质量；坚持标本兼治，从源头上预防和减少信访问题的产生。这是卫生部副部长陈啸宏近日对卫生部、国家中医药管理局以及卫生部直属单位信访工作提出的要求。
　　在日前召开的专题报告会上，陈啸宏还介绍了修改《信访条例》的指导思想和总体思路、《信访条例》确立的主要原则和主要制度。
　　据悉，随着经济社会加速转型以及社会利益格局的调整，信访工作出现了许多新情况、新问题，信访总量持续上升，越级进京走访增势迅猛，来信来访总量的增幅呈现出“中央多、基层少”的“倒金字塔”形分布特点。卫生部2004年共接到群众来信11520件，接待来访群众1897批次/4218人次，分别比2003年增长了58.5％和129％，其中集体来访66批次/1713人次，分别增长266.47和382.5％。反映医疗事故争议和对医疗事故技术鉴定结论不服方面的来访1079批次/1516人次，约占来访总人次的36％。公共卫生方面的来访79批次/884人次（其中职业卫生55批次/238人次、食品卫生18批次/127人次、城市卫生6批次/519人次），约占来访总人次的21％。 （来源：健康报）