不断加强卫生监督应急体系建设，全面提高卫生监督执法能力
来源：徐州市卫生监督所发布时间：2008-03-03浏览量：
--市卫生局召开2008年全市卫生法制与监督工作会议
市卫生监督所所长杨晶同志代表市卫生局作工作总结和部署中强调：2007年，在各级政府的正确领导下，全市各级卫生行政部门、卫生监督机构始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立服务型执法理念，进一步加强党风廉政建设和行业作风建设，积极探索新形势下卫生监督工作的运行机制和工作模式，初步建立了全市卫生监督应急体系，全市卫生监督机构建设进一步健全和完善。以食品、职业卫生、医疗市场整顿、公共场所、饮用水和传染病防治等重点监督工作得到加强，大力开展了卫生法律法规宣传培训，提高了管理相对人的法制意识、改善了卫生执法环境；将经常性卫生监督与专项整治相结合，不断加大执法力度，有力保障人民健康，各项卫生监督工作取得了显著的成效。下，各级卫生行政部门、卫生监督机构取得良好的工作成绩，受到上级部门和社会的广泛认可。市卫生监督所被省人事厅、省卫生厅、省中医药管理局评为“全省卫生工作先进集体”，被徐州市人民政府命名为“先进集体”，获得了省级文明单位称号，一批同志获得“全国卫生系统先进个人”和“全国卫生监督先进个人”称号；徐州铁路卫生监督所被评为“全国卫生监督先进集体”。各县（市、区）、企业卫生监督所分别得到省、市卫生部门和各级政府及法制机构的表彰，涌现出一批全省及全市打击非法行医、餐饮业专项整治等先进集体和个人，为全市卫生监督机构树立了良好的执法形象。一是全市卫生监督应急体系建设得到加强。制度建设健全，组织保障到位，建立了组织协调、分级响应机制，实现了岗位责任明确，处理程序规范，信息上报及时，网络响应有力。全市市县15个卫生监督机构均建立了卫生监督应急处置组织机构，市级成立了“公共卫生应急处”，各县（市、区）应急处置工作做到有领导分工，有处室主抓。全市应急处置工作建立了市、县两级联合响应组织和市、县、乡三级处理机制，成立了一支拉得出、打得响的卫生监督应急处置专业队伍。形成了信息畅通、分级响应、处理有效的卫生监督应急运作机制。二是各项卫生监督业务工作圆满完成。全年完成22类食品抽检工作，共计抽检样品3119份，合格2876件，合格率92.21%。同时，认真开展餐具采样工作，对302家餐饮业16342份餐具进行采样，合格13707件，合格率83.88%。开展生活饮用水监督2963户次，合格2751户次，合格率92.85%，实施卫生监测1020件，合格759件，合格率74.41%，其中水源水56件，合格率100%，出厂水359件，合格率74.09%，末梢水605件，合格率72.23%。协助省完成涉水产品的抽检。全市共开展化妆品监督检查642户次，合格637户次，合格637户次，合格率99.22%。全年对18种化妆品进行抽检，共采样384份。全年对消毒产品监督484户次，监督合格477户次，合格率98055%；监测采样815件，合格707件，合格率86.75%。餐饮消费安全、打击非法行医、食品卫生专项整治、学校卫生等专项整治工作成绩显著，长效机制建设发展良好，卫生监督系列行动得到贯彻落实。三是卫生行政许可工作质量不断提高。全市各级卫生行政部门、卫生监督机构强化服务优先，认真扎实开展一站式服务、微笑服务，落实首问负责、一次性告知制度，科学优化审批流程、办结时限，全年卫生许可工作成绩突出，市卫生窗口继续保持“五星级服务窗口”的称号（最高级）。全市共办理卫生许可24197件，其中食品卫生21448件、公共场所2435件、放射许可152件、生活饮用水158件。核发医疗广告证明6件、注册医师执业 (含变更)782件、护士执业（含变更）264件。四是认真做好案件查处工作。以投诉举报为重点，以日常监督为主线，以专项整治为突破，依法查处违法行为，保障公众健康，规范从业行为，促进社会和谐发展。全市共立案1978件。其中食品卫生1094件、医疗机构777件、学校卫生26件、放射卫生35件、传染病防治23件、公共场所16件、化妆品4件、生活饮用水2件，职业卫生1件。通过一系列案件的查处，全市行业秩序得到良好的净化。五是卫生监督重点工作得到加强。传染病防治、放射卫生监督、职业卫生等重点工作监督检查得到不断加强，健康监护工作得到深化。
市卫生局苗斌副局长在作《开拓新思路 采取新举措，谋求全市卫生法制与监督事业的新发展》讲话中指出，各地要贯彻以党的十七大精神为契机，抓住有利发展时机，重点抓好以下工作：一是加强卫生监督的学科建设和人才培养，形成学科的品牌，打造出学科领军人物，通过“带动一批、发展一批、壮大一批”的梯队形式，通过几年的努力，把我市的卫生监督执法队伍锤练成素质高、业务精、能力强、形象优、地位高的坚强集体。二是进一步增强敏感性，突出抓好餐具消毒和中高考、大型活动卫生监督保障，真正把食品卫生工作监管到位。三是发挥监管强制职能，加强对违法、违规医疗行为的追究，加强社会急救医疗体系监管，促进医政管理的规范化。四是根据当地职业危害的特点，高度重视影响劳动者健康的主要职业卫生工作，加强预防性、经常性职业卫生监督和指导工作，努力防范、控制重大恶性职业中毒事故，强化企业守法意识，努力提高企业自身管理水平。五是要转变执法理念，力求实现执法“六化”，即服务监督简约标准化、执法过程规范透明化、执法信息即时公开化、岗位责任严格明确化、工作管理科学合理化、执法内容便民利民化，实施“事后处罚”向“事前预警”转变，加强与媒体的协调沟通，营造良好的舆论氛围，努力服务于我市经济社会发展大局。
为做好今年各项工作，全市卫生监督系统的干部、职工要树立强烈的机遇意识、危机意识、创新意识，深入研究本单位的实际情况，大胆进行改革和创新，争取在全市、全省有地位，全国有影响，促进我市卫生监督事业的发展。要以“国内一流，省内领先，江北领头”为标准，增强实干意识，用心想事、激情干事，真正把心思凝聚到干事创业上，把精力集中到抓工作落实上。要增强责任意识，加强班子和队伍建设，把领导班子建设成为一个团结有力、和谐共事、公信有为的坚强集体。要增强忧患意识、公仆意识、节俭意识,做到廉洁勤政，努力培养和造就一支政治上可靠、业务上过硬、作风上优良的卫生监督队伍。（供稿：办公室高洪波）
