江苏省餐饮消费安全专项整治行动

（卫监三号行动）

工作专报

（第  20 期）

积极探索、建立餐饮业管理的长效机制

开展餐饮消费安全专项整治不仅要解决现象，更重要的是解决根源，必须建立监管的长效机制，进一步提高我市餐饮业的整体工作水平。我们在开展专项整治工作过程中，积极探索长效机制的建立，初步建立了“一个体系、三种能力”的机制，保障餐饮消费安全。

（一）“一个体系”是完善的卫生监督体系。随着我市卫生监督体系建设的深入推进，在过去的几年里，我市按照国家和省有关农村卫生工作的要求，充分发挥典型的示范作用，在积极完善市、县卫生监督机构建设的基础上，结合地方的实际情况，从有利于农村卫生监督管理的角度出发，创造性的开展工作，积极推进，建立了覆盖市、县(市)区、乡（镇）的完善卫生监督体系。目前，我市各地已在中心乡镇设立卫生监督分所23个。完善的卫生监督体系为全面开展食品卫生监督工作，加强餐饮业整治工作打下牢固的基础。

2、“三种能力”是突发事件处理能力、协作执法能力、动态监管能力。近年来，我市注重加强提高各级卫生监督机构能力建设。一是提高了处理食物中毒等突发公共卫生事件的应急能力。我市卫生监督机构专门设立了应急办公室，配备了业务精、素质高的人员，装备了先进快检设备，组织开展了应急演练，提高了应对突发食物中毒事件的现场处置能力。二是提高了部门协调的合力。在专项整治工作中，我市各地卫生行政部门树立协同作战的意识，围绕专项整治行动方案确定的工作重点和目标，与教育部门协作抓好学校食品卫生的专项整治工作，推进了我市学校食堂食品卫生量化分级管理制度的实施；与质检局建立了部门间的信息通报制度，互相通报专项整治的进展和工作成效；与经贸等部门协作抓好猪肉安全专项整治工作；与工商、城管等部门协作抓好无证餐饮的取缔工作。通过部门协作执法，克服了单一部门执法容易反弹、回潮的局面。三是全面建立了食品卫生量化分级管理的动态监管能力。量化制度是国际上普遍采取的风险评估理论，是科学合理的卫生信誉度评价体系。我市以这次餐饮专项整治为契机，全面启动了量化分级管理工作，以市属大、中型餐饮单位及学校食堂为示范，逐步扩大量化分级管理的覆盖面，提高了各级卫生行政部门对餐饮单位的动态监管能力。（供稿：监督一处）