为适应全面建设小康社会的新形势和依法治国的进程，国务院印发了《全面推进依法行政实施纲要》（国发（2004）10号，以下简称《纲要》）。《纲要》确立了建设法治政府的目标，明确规定了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施，是进一步推进我国社会主义政治文明建设的重要政策文件。
《纲要》以来，我市非常重视《纲要》的贯彻落实，从立党为公、执政为民的高度，充分认识《纲要》的重大意义，并且结合我市实际制定了《徐州市人民政府关于贯彻国务院〈全面推进依法行政实施纲要〉的意见》（以下简称《意见》），为了更好的宣传《纲要》的基本精神、主要内容，做好《纲要》的学习、宣传和培训组织工作。市政府法制办于2005年6月16日，在徐州市总工会干校六楼会议室举行了《全面推进依法行政实施纲要》知识竞赛预赛，市卫生局派了四名监督员参加了此次预赛。此次考试为闭卷式，考察参赛选手对《纲要》基本知识的掌握、理解能力以及实践运用能力。通过举办知识竞赛等形式的深入宣传、动员活动，有力地促进了各级行政机关工作人员对《纲要》学习和掌握，增强了行政机关工作人员法律意识，提高了行政机关工作人员的法律素养以及依法行政的能力和水平，在全市各级行政机关工作人员中掀起了学习、宣传《纲要》的高潮；有利于积极营造全社会尊法守法，依法维权的良好环境，逐步形成与建设法制政府相适应的良好社会氛围，使依法行政的观念深入人心。（监督四处李桂荣）