3月11日，全市卫生法制与监督工作会议在我市人才宾馆召开。各县（市）、区卫生局长、分管卫生法制的副局长，卫生监督所所长、卫生防疫站站长及卫生监督科科长共一百余人参加了会议。
会议由市卫生局法制与监督处处长苗斌同志主持，市卫生监督所所长张雷同志对2002年全市卫生法制与监督工作进行了总结，并布置了今年我市法制与监督工作要点。
张雷同志指出：2002年是充满机遇与挑战的一年。我市的卫生法制与监督工作在市委、市政府的正确领导下，在省卫生厅的指导下，以"三个代表"重要思想为指导，以党的十五大提出的"依法治国，建设社会主义法治国家"为目标，以卫生体制改革为契机，紧紧围绕经济建设这个中心，正确处理改革、发展与稳定的关系，增强创新意识，强化作风建设，与时俱进，开拓创新，严格依法行政，使食品卫生、饮水卫生、公共场所卫生、职业卫生、放射卫生、医疗机构、传染病防治等方面的工作得到明显改善，人民的健康安全得到保障，为我市经济建设作出了应有的贡献。去年我市的卫生法制与监督工作共取得八个方面的成绩： 一、注重机构、队伍建设，强化管理，不断提高全市卫生执法的整体水平。二、行政审批制度改革工作和卫生行政许可整顿取得突破性进展。三、严厉打击，有力地整顿了我市市场经济秩序。 四、有毒、有害化学品生产、销售和使用专项整治工作卓有成效。五、突发事件的防范工作有条不紊。六、学校食品卫生安全专项整治全面进行。七、重大活动的卫生监督保障工作成效突出。八、宣传培训工作全面开花。
对于今年我市卫生法制与监督工作的重点，张雷同志指出：各地要认真贯彻十六大精神，按照"三个代表"的要求，进一步转变工作职能，认真执行《食品卫生法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》，强化卫生监督执法。深入开展整顿和规范健康相关产品市场经济秩序工作。积极探索新的管理体制、工作模式和运行机制，加强卫生监督机构和监督队伍建设，深入调查研究，全面完成卫生监督体制改革。为全市"三个文明"建设提供强有力的卫生保障。要建立健全完善应对突发事件的体制和机制。提高卫生监督执法水平，规范管理相对人的行为。要利用有限的卫生监督人力资源，抓住重点，把好源头，提高卫生监督执法的科技含量，从根本上改变公共卫生状况。在食品生产经营单位实行"食品卫生监督量化分级管理"。落实餐饮业量化分级管理标识制度并将这种管理方式逐步推广到卫生监督的各个领域，从传统的单独依靠检查处罚中走出来，创造性地开展工作。要认真开展健康相关产品监督检查工作。继续做好健康相关产品监督抽检工作，加强对高危产品、季节性消费产品、消费者关注产品的监督检查工作，加大对不合格产品和违法企业的曝光力度。要加大对健康相关产品管理中出现的新情况和新问题的对策研究，逐步建立市际间不良记录企业通告制度，以提高食品企业的守法意识，强化卫生监督机构的法律责任。
市卫生局党委常委、副局长吴宪同志对今年的卫生法制与监督工作提出了重点要求，他指出：各级卫生行政部门要认真贯彻卫生部杭州会议精神，进一步统一思想，要认识到"不开展卫生监督体制改革就是卫生改革的落后，是卫生改革的不彻底"。县级卫生监督体制改革要克服困难，开拓创新，确保年内完成改革任务。理顺内部动作关系，实行卫生监督统一执法，加强卫生监督人员的培训和管理工作，提高队伍整体素质，树立卫生行政执法新形象。要严格管理，加强卫生行政执法队伍建设。建设一支作风正、业务精、纪律严的行政执法队伍，是搞好卫生监督执法的基础。各地要以两项体制改革为契机，从根本上解决执法人员素质不高、执法质量不高等问题，建立一支政治素质和业务素质都比较高的卫生行政执法新队伍，树立卫生监督新形象。各地要进一步深化人事制度改革，在组建卫生监督机构过程中，要把好人员准入关，要严格按照"公开招聘、平等竞争、考核录用、双向选择"的原则进行公开考试、择优录用。新组建的卫生监构，要尽快建立健全卫生监督员工作考核制度，实行聘任上岗制，增强卫生监督人员的岗位责任感、紧迫感，充分调动监督员的工作积极性和主动性。其次，要十分重视卫生监督员培训工作，努力提高培训质量和培训效率。尤其是市里今年要组织三次左右的的监督员培训，内容要有较强的针对性。针对卫生监督队伍普遍存在执法意识和执法能力弱的问题，加强依法行政意识和执法办案能力的培训。另外，要严格纪律，加强行政执法队伍的作风建设和形象建设。各地要建立严格的执法程序和行政执法监督制约机制，特别是要通过建立健全执法责任制，进一步强化"有权就有责，责权不可分"的责权一致观念；督促每一名执法人员都必须严以律己、廉洁奉公、严格执法、勤政为民，决不允许以权谋私、收受贿赂、贪赃枉法、失职渎职。一旦发现监督执法人员的违法违纪行为，必须给予党纪政纪处分，必要时应当清理出卫生监督队伍。各地还要贯彻卫生部有关文件要求，认真抓好卫生监督员统一着装管理和执法证件管理，以崭新的精神风貌，在社会上树立良好的卫生行政执法新形象。