市卫生监督所关于深入开展百姓办事“零障碍”主题活动的通知
来源：徐州市卫生监督所发布时间：2012-05-11浏览量：
徐卫监所〔2012〕14号
各处室：
为进一步改进卫生行风，提高卫生行政效能，优化服务质量，方便基层群众办事，营造“零障碍、低成本、高效率”的卫生政务环境，根据市委、市政府《关于全面推行“零障碍”服务全程协办制的意见》（徐委发[2012]11号）和市卫生局党委、市卫生局《关于印发<市卫生局党委市卫生局关于推行“零障碍”服务全程协办制的实施方案>的通知》（徐卫委[2012]6号）等文件精神，经研究决定，在全所范围内深入开展百姓办事“零障碍”主题活动。现就有关事宜通知如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，坚持服务优先、百姓至上，以群众需求为导向，以群众满意为标准，按照便民、高效、法治、公开原则，创新服务模式、强化服务责任，把方便让给群众，把麻烦留给自己，通过靠前服务、主动服务、导引服务、全程协办，真正实现百姓办事“零障碍”，为建设人民满意卫生事业，加快推进“两个率先”创造良好的服务环境。
二、主要目标
结合我所实际，明确我所“六个零”的工作目标：
一是服务程序“零障碍”。公开政务信息，简化办事流程，畅通办事渠道，开通电话咨询，着力提高服务能力和服务水平，杜绝“中梗阻，下搁浅”现象。
二是服务受理“零推诿”。实行“首问责任制”，对来访、来电的办事群众，被首问的工作人员务必认真热情地解答被询问的问题，属于职责范围内的事，应负责到底；对难以当场解答的问题或不属于本职责范围的事宜，应将来访者指引相应的办理部门或相应人员。
三是各个环节“零延误”。按要求和时限快速办理，决不拖延；对交通不便或距离较远的群众采取预约服务；对因工作量大而没有得到及时受理的采取延时服务，继续按程序办理直至办结。
四是卫生监督“零容忍”。深入开展打击非法行医和医疗机构专项整治活动，加大重点环节、重点地域、重点医疗项目的执法检查力度，依法从严查处违法行为，确保给公众一个健康、安全、放心的就医环境。
五是依法行政“零差错”。规范行政服务流程，严肃工作纪律，严格监督检查，按照“谁主办、谁负责”的原则，落实责任追究制，确保工作质量，使工作差错率保持为零。
六是规范执法“零投诉”。始终坚持“规范执法，制度先行”的原则，严格落实行政执法责任制，秉承“专业、公正、热情、高效”的执法理念，将优质服务融入规范化管理。
三、活动内容
通过定期开展集中学习讨论、“一处一品”活动，召开群众恳谈会等形式，丰富活动内容，提升活动内涵，创新服务模式、强化服务责任。
（一）定期学习，明确服务发展目标。各处室要每周定期组织职工学习市委、市政府《关于全面推行“零障碍”服务全程协办制的意见》和市卫生局党委、市卫生局《关于推行“零障碍”服务全程协办制的实施方案》等相关文件，并以“百姓办事零障碍、我该怎么办”为主题，开展大讨论活动。各处室要重点围绕:陈静璞小学生写的一封信；云龙区住建局重叠分配居民地下室，引起业主纠纷后不作为；泉山区金山办事处城管打人事件，市作风办启动问责程序对相关人员进行处理；市作风办对缺席3月27日动员大会的相关单位进行通报批评，并把这些单位列入2012年度百姓办事“零障碍”工程人民评议和社会监督的重点部门4件事情开展深入讨论。通过学习和讨论，充分领会市委、市政府开展此项活动的指导思想和精神内涵，要充分认识百姓办事“零障碍”工程的严肃性和紧迫感，充分理解百姓办事“零障碍”工程的制度、标准和工作要求，认真查找个人和单位在为民办事、为民服务、为民解难上存在的突出问题和繁琐环节，深入剖析原因症结，研究制定整改措施，从而做到思想上重视，行动上落实。在学习讨论活动中，要认真做好学习笔记，讨论内容要专人记录和汇总。
（二）抓好重点，落实服务发展措施。紧密结合卫生监督工作实际，开展“一处一品”活动。各处室要按照全程协办制的要求，进一步健全岗位责任制，精简优化工作流程，划清岗位之间、环节之间的工作责任;保证职权明晰、责任到人，不断创优工作思路、工作流程、工作制度和管理方法。于5月31日前，各处室要结合自身工作特点推出一条便民服务措施，上报所办公室并在徐州卫生监督网上进行公示。
（三）查找问题，找准服务发展障碍。5月31日前，各处室通过采取问卷调查、召开群众恳谈会等形式，就百姓办事“零障碍”工程听取群众意见，认真查找是否存在服务水平低下，办事程序不规范、敷衍推诿，超过审批时限和审批流程时限规定，服务质量未达到规定要求，致使服务对象利益受损的问题，对群众所提的意见和建议进行分类梳理，逐一进行落实整改。
（四）加大宣传，营造服务发展氛围。充分利用专题宣传栏、监督信息网等媒体，及时反映活动进展情况和工作成效，大力宣传活动涌现出的先进处室、先进个人及先进事迹，全面展示活动中形成的新思路、新举措，新经验、新成效。同时，在全所开展以“保障百姓办事零障碍，卫生监督员在行动”为主题的征文活动，每位职工结合自己岗位工作实际，围绕如何改进工作作风，创优工作思路以及个人或处室在百姓办事“零障碍”活动中的亮点和先进事迹等内容，撰写心得体会，在全所营造“零障碍、低成本、高效率”的服务发展氛围。各处室于5月31日前将本部门的征文作品上报到所办公室。
四、总结考评
建立科学的考评机制和完善的全局性作风建设一体化督查机制，坚持过程督查与结果考核的有机结合，专题动态督查、全程跟踪问效，工作不落实不放过、问题不解决不放过、群众不满意不放过，以强有力督查促进工作落实，对全所干部职工开展百姓办事“零障碍”活动进行科学、公平、公正的考核，并将考核结果在全所进行公示。根据考核情况，对活动效果较好、群众满意度较高的授予“先进个人”荣誉称号，并给予物质奖励；要严格落实问责制，对那些在服务发展、服务群众上不作为、慢作为、乱作为的处室和个人，要公开曝光、公开问责、公开处理。
二〇一二年三月三十日
