市卫生监督所工作人员双向选择实施方案
来源：徐州市卫生监督所发布时间：2011-03-28浏览量：
各处室：
根据《江苏省卫生事业单位岗位设置管理指导意见》文件精神，为进一步加强队伍管理，调动广大职工的积极性、创造性，实现岗位的优化组合，提高工作效率，经广泛征求全体职工意见，所领导班子研究同意，现将《徐州市卫生监督所工作人员双向选择实施方案》印发给你们，请认真组织学习。
根据工作安排，将于4月初实施双选工作，请全体职工提前准备，保证双选工作顺利进行。
附件：《徐州市卫生监督所工作人员双向选择实施方案》
二0一一年三月三十一日
附件：
徐州市卫生监督所工作人员双向选择实施方案
为进一步优化全所干部职工队伍结构，合理配置人才资源，充分发挥人才优势，调动全所干部职工的积极性、创造性，增强全体工作人员的责任感、使命感，形成富有生机与活力的用人机制、激励机制和保障机制，建设一支作风精干、勤政廉洁、办事高效、素质过硬的干部职工队伍，促进各项工作科学发展，根据《江苏省卫生事业单位岗位设置管理指导意见》文件精神，结合我所实际，特制定本实施方案。
一、基本原则
（一）坚持科学设岗、结构合理、办事高效的原则。根据人员编制、机构设置、承担职能、目标任务设置工作岗位，做好各类人员定岗定位工作，通过合理配置人力资源，促进卫生监督工作廉洁高效。
（二）坚持立足全局、人尽其才、才尽其用的原则。在“双选”过程中,参与双向选择的人员及处室负责人必须顾全大局，坚持一切从实际出发，根据处室职能和人员自身知识结构、整体素质开展“双选”工作，切实达到合理配置、激发活力、发挥优势、促进工作。
（三）坚持平等自愿、协商一致、和谐稳定的原则。“双选”工作以保稳定、促发展为前提。全体同志选岗时应根据自身条件选择适合发挥自身优势的工作岗位；各处室要根据应选同志的业务能力、个人意愿及处室工作需合理选择，同时，要考虑全所人力资源的合理配置，克服本位主义，确保双向选择工作稳定和谐。
（四）坚持公平公正、公开透明、体现民意的原则。“双选”工作严格按照实施方案进行，做好宣传发动，广泛征求意见，运行公开透明，确保职工的参与权、知情权和监督权，做到“双选”工作既体现民意又科学合理。
二、“双向选择”范围
全所各处室及正科级、主持工作副科级中层干部以下在编在职人员（含窗口及在外单位挂职暂不能回岗工作人员）。
三、岗位设置原则及待遇
（一）岗位设置分为三类
第一类为监督员履职岗位，分为两级：A级为监督员正常履职岗位，B级为监督员条件履职岗位。在双选时，原则上按A级岗位条件申报，B级岗位是因监督员由于身体等原因无法正常履职但仍具备一定工作能力而设置的岗位。
第二类为学习试用岗位，是为在双选中落选人员在一定期限内学习提高业务技术提供的岗位。学习试用岗分为两类，轮岗的期限为一年，固定处室的，期限为二年。
第三类为待定岗位，为学习试用期满仍未达到要求而设定的岗位。
（二）岗位待遇
处室绩效考核办法仍按[徐卫监所(2010)39号]文件有关精神执行。
1、基础奖
卫生监督员遵守所规所纪，无违规行为，经月度考核后，按照不同岗位标准，按月发放月基础奖。
（1）卫生监督员A岗位：月基础奖600元；
（2）卫生监督员B岗位：月基础奖400元；
（3）学习试用岗位：试用期间月基础奖300元；
（4）待岗岗位：待岗期间不享受单位任何奖金分配
2、绩效奖
处室未完成工作目标任务的，无绩效考核奖；
处室及个人完成工作目标任务的，兑现绩效考核奖；
（1）卫生监督员A岗位：绩效考核奖全额兑现；
（2）卫生监督员B岗位：绩效考核奖不超过A岗位年终考核奖的20%；
(3）学习试用岗位及待岗岗位：不参与绩效考核奖
处室完成全年工作任务，但个人未完成卫生监督员履职岗位任务的，原则上不得兑现绩效考核奖。如处室认为其确有工作实绩，应由处室提出申请和工作实绩依据，报所双选领导小组审核，同意后，可按一定比例兑现。各处室原则上只允许推荐1人。
取消干部职务补贴，全部纳入绩效考核。
四、处室职责、岗位数量及要求
（一）处室职责
各处室工作职责详见市卫生监督所［徐卫监所（2010）第 58号文］
（二）岗位数量
1、现场处室
监督一处、二处、三处、四处、五处、公共卫生应急处各设主持处室工作的负责人岗位1个， 卫生监督员岗位6个。
2、职能处室
（1）、办公室设行政管理负责人岗位1个，综合业务负责人岗位1个（副科级及以上），文秘岗位1个，安保综治及车管岗位1个，文档管理岗位1名，快检设备管理岗位1个。
（2）、财务室共设负责人岗位1个，会计岗位2个。
（3）、宣传信息科负责人岗位1个，信息管理岗位1个，宣传报道岗位1个。
（4）、组织人事处负责人岗位1个，人事干事岗位1个，组织干事岗位1个。
（5）、稽查处负责人岗位1个，案件审查岗位2个，投诉举报受理岗位1个。
（6）、窗口岗位按市卫生局要求设置3个。
具体岗位要求见岗位职责说明（附件）。
五、“双向选择”方法与步骤
（一）制定方案，宣传发动
公布双向选择实施方案，进行广泛动员，明确推行双向选择工作的目的、意义和方法、步骤。
（二）公布岗位，填报志愿
1、公布可供选择的岗位、数量和要求，工作人员根据自己的综合素质，选择适合自身能力发挥的处室及工作岗位，填写《双向选择申请表》。拟选处室岗位，可一次性填写1-2个岗位志愿，作为第一轮和第二轮选择依据。填好后，上报双向选择工作办公室。
2、申请卫生监督员B岗位人员，应提前向所双向选择领导小组办公室提出申请和相关证明文件，经审核同意后，可在双选时申报卫生监督员B岗位。
（三）收集汇总，处室选择
1、第一轮选择。各处室负责人根据本处室岗位编制数在第一轮选择本处室人员中挑选适合该岗位的工作人员，同时，在《双向选择申请表》签署“同意”或“不同意”意见，然后将表格上报所双向选择工作办公室。
2、第二轮选择。第一轮选择后未满员处室可以在第二志愿填报本处室人员中进行第二轮选择。
3、第三轮选择。如岗位两轮填报人数均未满员，处室负责人可在前两轮落选人员中继续选择，并征求本人同意后，形成双向选择意向，填写《双向选择申请表》，上报所双向选择工作办公室。
4、岗位对接。所双向选择工作领导小组根据处室负责人和工作人员的双向选择意见，决定双向选择人员的工作岗位。
5、人员到岗。确定双向选择结果并予以公布，公布后所有人员即到岗工作。
六、“双向选择”岗位管理
（一）B岗岗位人员管理
如个别卫生监督员无法全面履行职责，可由本人提出申请选择B岗位工作。申请卫生监督员B岗位人员，应提前向所双向选择领导小组办公室提出申请和相关证明文件，经审核同意后，可在双选时申报卫生监督员B岗位。
（二）学习试用岗岗位人员管理
经过双向选择未被选用的工作人员，由本人在2周内自行联系处室，确定学习试用岗位。2周内未联系到处室的，由所里安排该人员到各处室轮岗，期限1年。轮岗期满仍无法确定处室进入学习试用岗的，转入待岗。
学习试用岗人员年度考核不得评为优秀。
学习试用岗每半年考核一次，经考核能够履行相应职责、完成工作任务，由本人提出申请，所在处室给予鉴定，报所双向选择领导小组考评研究同意，可转入卫生监督员履职岗位，工作人员在学习试用岗位满2年仍不符合岗位要求的，转入待定岗位。
（三）待岗岗位人员管理
对拒不参加双向选择的，按照自动放弃工作岗位处理，视为待岗。
待岗人员视工作表现，由本人申请，双向选择工作领导小组考核同意，可分配至处室试岗。
待岗期间不享受单位任何奖金分配，年度考核评为不合格。待岗岗位满2年仍不符合岗位要求的，取消卫生监督员资格。
（四）处室负责人管理
如双选少于2人的处室，该处室负责人认为无法完成全年工作任务，可由本人提出书面申请，辞去处室负责人职务，进入学习试用岗，该处室职能、人员由所统筹安排。
（五）外借人员管理
在外单位挂职暂不能回岗工作的人员，均应按照双选要求参加双选，确定岗位。如落选，不进入学习试用岗，原则上按本人填报志愿由所统筹安排挂靠处室。
在外单位挂职暂不能回岗工作的人员，在外工作期间不参与处室奖金分配，按实际工作岗位表现情况，由所兑现奖惩。在外工作结束后，即进入挂靠处室岗位，参与处室考核及奖金分配。
在外单位挂职暂不能回岗工作的人员，不占用处室职数，各处室原则上只能选择此类人员1名。
七、工作要求
（一）双向选择工作采取个人意向、处室意向与组织决定相结合的方式方法进行，体现双向选择是手段，优化组合、提高工作效率是目的，
（二）实行双向选择是加强本所自身建设，建立竞争机制，调整队伍结构，调动全局干部职工积极性的重要举措，全体干部职工要充分认识实行双向选择工作的重要性和必要性，端正思想，积极参与。
（三）双选工作要坚持公平公正公开的原则，处室要顾全大局，严禁在双向选择中以权谋私和打击报复。
（四）各科室要统筹兼顾，处理好双向选择与其他工作的关系，保证各项工作正常开展。
（五）涉及工作变动的人员要做好档案、文件、票据、资料、特别是涉密文件的清理工作，按规定办理移交手续。
（六）本方案未尽事宜，由所领导小级研究后统筹安排。
处室目标任务
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1、监督工作取得显著成效，处室分管单位卫生管理水平达到所考核指标要求
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2、做好本处室牵头业务工作，组织开展相关牵头专业的专项整治及抽检工作
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3、分管单位经常性卫生监督覆盖率100%
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5、分管单位卫生监督档案建档率100%，更新率100%
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6、按时完成处室月度工作计划、总结，并于每月5日前报办公室
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7、每月组织政治、业务学习不少于1次
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8、组织开展分管单位管理相对人培训，培训合格率100%
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9、全年完成一般程序处罚案件不少于40个，金额不少于10万元
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10、全年创造社会经济效益不少于20万元，上半年10万元
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11、完成重大活动卫生监督保障，方案、记录健全
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12、服从所安排调度，及时完成全所统一布置的临时性工作任务
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13、分管单位年内不发生责任性等公共卫生突发事件
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8.会计岗位说明书
10.投诉举报员岗位职责说明书
13.信息管理员岗位职责说明书
14.宣传报道岗位职责说明书
