徐卫监委〔2007〕19号

市卫生监督所党总支 市卫生监督所关于印发《徐州市卫生监督所创建“廉洁徐州”活动实施方案》的通知

各支部、各处室：

现将《徐州市卫生监督所创建“廉洁徐州”活动实施方案》印发给你们，请遵照执行。

                      二○○七年五月十五日

主题词：创建  廉洁徐州  实施方案  通知

  抄送：市卫生局

  徐州市卫生监督所办公室           2007年5月16日印发

                                           共印发12份

附件：

徐州市卫生监督所创建“廉洁徐州”活动实施方案

为深入贯彻党的十六届六中全会和中纪委七次全会和省、市纪委二次全会精神，进一步加强全所党风廉政建设，提高执政水平和保持共产党员的先进性，按照市委、市政府《关于开展创建“廉洁徐州”活动的意见》的要求，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想，按照中央纪委七次全会、省、市纪委二次全会的部署要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以《党章》为准则，以贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为主线，以加强领导干部作风建设为重点，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，努力推动我所党风廉政建设在全市卫生系统争先，为健全和完善具有徐州特色的惩治和预防腐败体系，为建设“小康徐州、实力徐州、和谐徐州”作出我们应有的贡献，为推动和促进全市卫生事业的繁荣发展提供坚强的政治保证。

二、创建范围

监督所各处室。

三、创建工作目标

以内容丰富、形式多样的创建活动为载体，以人民群众对反腐倡廉工作的满意度为检验标准，以“崇廉尚洁、制度严密、权力透明、风清气正、群众满意”为目标，通过开展“廉洁机关、廉洁处室、廉洁单位”等创建活动，努力达到：

崇廉尚洁，弘扬正气：党风廉政教育深入、扎实、有效，全所党员干部廉洁从政意识明显增强，廉洁理念深入人心，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会氛围。

制度严密，依法监督：反腐倡廉基本制度健全，源头预防和治理腐败工作进一步深化，制度落实到位，执行有力，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。

权力透明，监督到位：权力运行公开透明，监督制约措施健全，形成用权为民、有责必问、有错必究的监督机制。

风清气正，勤勉高效：党员领导干部勤政为民、干事创业，廉洁自律，率先垂范，思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风全面加强和改进，切实做到高效法治廉洁，群众反映的热点、难点问题得到有效解决。

群众满意，干群和谐：全所干部职工积极参加反腐倡廉工作，群众特别是服务对象对我所的反腐倡廉工作的满意度明显提高。

四、创建工作内容

创建工作要突出规范权力运行;突出领导干部作风和机关作风建设;突出解决群众反映强烈的热点问题为重点

（一）深入开展反腐倡廉教育

1、按照卫生局开展反腐倡廉教育２００７年纪检监察工作要点的要求认真落实党风廉政教育计划，完善学习制度。把组织学习《党章》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话和党纪条规作为年度学习的重要内容。并对计划落实情况进行监督考核。

2、坚持开展经常性理想信念、党纪国法、社会主义荣辱观教育。创新教育形式，通过自学、专题讲座、讨论会、报告会等形式，促进党员干部确立社会主义核心价值体系，打牢廉洁从政思想基础。

3、坚持警示教育和剖析案例教育。参加全市组织的警示教育活动，结合卫生系统实际选取有学习、借鉴意义的正、反典型警示教育片和案例，组织学习、观看和讨论同时采取的方式不断深化教育效果。

4、精心部署“七慎”自教自律和算帐教育活动，运用多种形式，力争使教育密切联系党员干部思想实际，取得实实在在的成果。

5、开好领导班子专题民主生活会。专题民主生活会要结合深入开展反腐倡廉教育内容，认真查找、剖析在党风廉政建设方面存在的突出问题，开展批评与自我批评，制定整改措施。

（二）大力加强廉政文化建设

1、继续加强和完善单位廉政文化建设。组织党员干部参加各类廉政文化活动，并将廉政文化带到自己的家庭，形成单位浓厚的廉政文化氛围。

2、积极协助和参与全市廉政文化建设活动。

（三）切实转变领导干部作风和行业作风

1、在全所开展学习胡锦涛总书记倡导的“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民；真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”等八个方面良好风气的主题实践活动，弄清内涵、明确要求、联系自身，扎实践行。

2、继续开展创建高效法制廉洁机关活动。巩固2006年开展创建高效法制廉洁机关活动的成果,建立健全工作目标管理和绩效评估体系，加强对阶段性和年度工作实绩和实效的考评考核，严格实行责任追究，重点解决办事拖拉、效率低下、行政不作为等问题。

3、继续推进党务政务公开，做到能公开的，必须全部、无条件的公开，真正做到“阳光操作”。畅通监督渠道，办好卫生监督网站(www.xzwsjd.com),及时更新政务公开信息,受理群众的投诉意见和建议。

4、继续下大力气解决“中梗阻”，铲除“潜规则”。要针对去年创建高效法治廉洁机关活动中反馈的问题，认真加以治理。要深刻吸取全市五个群众不满意处室的教训，并作为反面教材，常照镜子，常鸣警钟，进一步提高机关的服务水平和质量。

（四）清理纠正领导干部廉洁从政方面的突出问题

1、重申领导干部要严格执行“四大纪律，八项要求”、廉政准则以及其他廉洁自律方面的各项规定，并经常督促检查执行情况。

2、今年要重点清理纠正的问题：利用职权和职务影响，为本人谋取预期不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益等突出问题。同时，要坚决杜绝领导干部利用职权干预和插手市场经济活动、收受“红包”、“跑官要官”干扰执法等违纪行为。

（五）进一步建立完善反腐倡廉制度

1、依据有关法律法规，编制完善所职权目录和办事公开运行流程图，送市有关部门审定后，予以公开。

2、将近年来制定的党风廉政建设责任制分解、党总支会议事规则、所干部人事管理制度、所财务管理规定、所公务接待制度、所车辆使用管理规定、治理商业贿赂专项工作措施等制度规定整理完善，汇集成册，印发给各处室。

3、今年是反腐倡廉制度建设提高年，要重点加强对制度执行情况的督促检查，加大查处违反制度行为的力度，维护制度的权威性和严肃性。

（六）构建严密高效的制约监督机制。

1、严格执行领导干部诺廉述廉评廉考廉和诫勉谈话制度，深化党务、政务公开，依靠群众，加强对领导干部廉洁情况的监督。

2、充分发挥所监督职能作用，切实搞好行政执法监察，行政效能监察和廉政监察。

3、认真落实市委、市政府《关于加强对党政“一把手”监督的实施意见》，强化对各级“一把手“的监督。

（七）积极拓展监督新途径

1、建立健全巡查制度，定期对落实党风廉政建设责任制和廉洁从政情况进行巡查。

2、建立领导干部廉政档案，广泛采集廉政信息，加强对干部经常性监督。

（八）严肃查办党员干部违纪违法案件

1、坚持有案必查，重点查办党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，利用人事权、财务权、行政审批权、行政执法权谋取私利的案件，严厉查办官商勾结、权钱交易的案件。

2、重视信访举报的办理。一方面注意从信访举报中发现案件线索，另一方面，严格按有关规定和程序办理信访举报，做到件件有着落，事事有回声。

（九）认真解决损害群众利益的不正之风