卫生部副部长陈啸宏在会议讲话中指出，近年来，职业病发病形势依然严峻，突出表现在职业病病人总量大、发病率较高、经济损失大、影响恶劣，职业卫生问题已经成为严重影响社会稳定的公共卫生和社会问题。根据2005年卫生部不完全统计，各地报告的尘肺病人累计已超过60万例，各类急性职业中毒事故每年发生200多起，上千人中毒，直接经济损失达上百亿元。导致这些问题的原因是多方面的。主要有政府部门执法不严、监督不力，企业生产水平不高、技术设备落后等问题，更重要的是有些企业法制观念淡薄，社会责任严重缺位，缺乏维护职工健康的强烈的意识，职工的合法权益不能得到有效的保障。

    　他说，在职业病防治工作中，卫生部、国家安全生产监督管理总局和全国总工会做了多种形式的探索，取得了良好的成效：一是严肃查处危害大、影响恶劣的职业病危害事故。《职业病防治法》颁布以来，各省、自治区、直辖市报告查处各类违反《职业病防治法》的案件近17000起，处罚款5456万元，责令停业关闭的企业135家（统计不包括国家九个部门联合进行的两次专项整治的处罚情况。）二是通过对职业病危害严重的重点行业进行专项整治，使恶性职业病危害事故得到了一定程度的遏制。三是通过开展小型企业职业危害控制试点，探讨和总结了中小企业职业病危害控制管理模式。四是组织开展了“职业病防治法知识竞赛”、“安康杯”职业安全卫生知识竞赛等多种竞赛活动，普及了职业安全卫生知识，提高了劳动者的职业安全卫生意识和防护能力。五是在全国范围内联合开展“国家职业卫生示范企业”评选活动。

    　陈啸宏说，我国有90%以上的企业是中小企业，他们的职业病防治的水平还很低，整体的职业卫生技术服务水平不高，职业病防治关键技术还很落后，职业卫生监管力量还很薄弱，劳动者享有的职业卫生服务覆盖率有限，我们国家的职业病防治形势还很严峻。为保护劳动者职业健康，促进经济社会和谐发展，要坚定不移地贯彻职业病防治法，进一步做好几项工作：一是企业要强化在职业病防治中责任主体地位和第一责任人的意识，全面落实职业卫生保障的各项法律法规。二是明确政府各有关部门在职业病防治工作中的职责，加大职业病防治工作的监督执法力度。县级以上各级地方人民政府要尽快按照《职业病防治法》的规定和国务院有关部门职能分工，建立健全职业病防治监管机构，加强队伍建设，切实履行职业病防治监管职能，建立行政执法责任追究制和行政执法稽查制。三是加强职业卫生技术机构和队伍的能力建设。四是重视职业卫生培训工作，增强职工的自我保护意识。五是充分发挥工会对职业病防治工作的作用。六是积极探索适合中小企业发展的职业卫生管理模式。

    　会上，中华全国总工会张鸣起书记宣读了《卫生部、国家安全监管总局、中华全国总工会关于授予56家企业“国家职业卫生示范企业”称号的决定》。卫生部等有关部门领导向56家“国家职业卫生示范企业”颁发了牌匾。

    卫生部新闻办公室

    二〇〇六年四月二十四日